嘉诚海外的博客

嘉诚海外温哥华分公司消息指，加国联邦移民部长康尼日前宣布了一项有关联邦技术移民新规定，要求申请人在来加前，必须就他们在海外接受专业培训的学历接受指定机构的评估，从而确保他们对自身的学历水平能否达到在加国重操旧业的要求有更加清晰的认识，帮助他们尽快在抵加后发挥专业所长。嘉诚海外移民公司董事长杨小平先生指出，联邦此举等于抬高了技术移民的门槛，对一些难以全球认证，如医生、工程师、移民顾问等的专业人士较为不利。而且中国的学历相比起欧美澳等发达国家更难获得认可，因此新规对申请人本身的要求相对提高了。

康尼在谈及海外移民在抵加后的经济表现时指出，海外移民的失业率以及未能发挥专业所长的比例远远高于土生土长的加拿大人，其中一个原因就是海外学历认证的问题。研究结果显示，海外移民愈早接受海外学历认证，他们便能愈早在加国重操旧业、发挥专业所长。有鉴于此，联邦移民部有意针对联邦技术移民的筛选要求增加一项新的要求，即要求技术移民申请人在来加前，必须就他们在海外接受专业培训的学历接受指定机构的评估。

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据美国《侨报》报道，一项最新的政府数据分析显示，美国全国大约一半最快速和最大幅发展行业的劳动力大军中，移民劳动者占有异常高的份额。这表明移民在目前的经济复苏中扮演着重要的角色。

报道援引renewoureconomy网站消息指出，在包括砖瓦业和木匠业在内的许多快速发展的行业，移民劳动者占很大比率。

美国联邦劳动统计局(Bureau of Labor Statistics)的分析显示，2010至2020年，全国15个职业领域预计至少增长42%，其中，移民劳动者目前在7个领域中的就业比率过大，超过移民劳动者总体的份额。类似地是，在这15个职业领域中，8个领域预计在这10年增加最多就业，而移民劳动力在其中占有异常高的份额。

布鲁金斯学会(Brookings Institution)和新美国经济伙伴关系(Partnership for a New American Economy)利用2010年全国人口普查数据和其它几份相关调查进行了这一分析性研究。他们的报告还显示，移民劳动力大军在过去40年的增长(从4.9%增至16.4%)快于移民占总人口比率的增长(从4.8%增至12.9%)。这表明，几十年过去了，移民日益处在就业年龄。

“我们经济的变化快于以往，我们需要确保拥有掌握所有所需的人才，以在日益全球化、日益专业化、日益复杂化的市场进行竞争，”纽约市长、新美国经济伙伴关系联合主席彭博(Michael Bloomberg)在一份声明中说。“这项研究非常清楚地表明，拥有大量的移民人才有助于我们满足今天和明天的经济需要，为我们提供相对于竞争对手的有力势。”

统计显示，美国和加拿大是最受中国千万以上财富人群青睐的移民目的地，有40%的人选择移民美国，37%的人选择移民加拿大，14%的人选择移民新加坡，5%的人选择移民我国香港地区，2%的人选择移民英国。

专家介绍，我国的投资移民早在2002年就开始出现，当时主要是投资移民到美国、加拿大、澳大利亚等国，其中美国、加拿大单纯投资移民的居多，而澳大利亚则以企业家商业移民著称。到2008年，投资移民人数开始迅速增多，一直延续至今。

富人移到哪里，往往意味着财富也流向哪里。据中国银行私人银行调查，美国既是中国富人最大移民目的地，同时也是最受欢迎的海外投资国家，占受访中国富人的42%。其后，中国富人的海外投资目的地依次为我国香港地区、加拿大、新加坡，占比分别为38%、23%和12%。

中国银行私人银行经理荆霆说，追求高收益并不是富人海外投资的主要目的，有1/3的富人进行海外投资的目的是移民。中国富人进行海外投资，一半以上的人会首选房地产，然后是外币存款，接着才是股票、金融衍生品、实业、保险等。

据国际知名房地产顾问公司调查，投资海外房地产尽管存在增值空间小、房产税高等不利因素，但由于其同时具备方便移民、以房养学、较低价格、永久产权等优势，深受中国富人青睐。

各国移民政策优势各具特色

中信银行出国金融中心总经理吴波涛说，中国富人在选择移民目的地时，考虑的因素千差万别，但也存在一些共性因素，包括投资门槛的高低、生活环境 的优劣、办理周期的长短、有无移民监管、是否需要收入来源证明等。各国为吸引国外投资和优秀企业家，也推出积极政策，形成了各具特色的移民优势。

联邦公民、移民和多元文化部长康尼（Jason Kenney）昨天在国会提出了保护加拿大移民系统完整性的立法议案。议案包括有对难民系统的进一步改革办法、应对贩运人口的措施，以及临时居民签证申请 必须提供指纹一类生物特征数据的新规定。新议案招致联邦新民主党和一些移民难民问题专家的抨击或质疑。

加国对难民欺诈零容忍

“加拿大人为本国慷慨和富于同情心的移民和难民系统倍感骄傲。但他们不能容忍那些滥用我们的慷慨和伺机利用我们的体系的人”，康尼说。

作为《平衡难民改革法案》（Balanced Refugee Reform Act，简称BRRA）的一部分，2010年6月国会通过了对难民系统的修改措施。康尼昨日提出的《保护加拿大的移民系统法案》（Protecting Canada's Immigration System Act）又对难民制度做了进一步的修订，联邦政府称其意在为那些真正需要庇护的难民提供更快的保护，对那些不需要庇护的人更快地予以遣返。

具体而言，来自非难民集中的国家的难民申请人，例如多数欧盟（EU）国家，他们的申请将在平均45天里审理完毕，而在目前的难民系统下要1,000 多天才能完成，即使按照修订了的《平衡难民改革法案》（BRRA）办理，也要171天才能完成。

联邦公民、移民和多元文化部长康尼（Jason Kenney）

康尼说：“我们越来越明显地看到BRRA中存在着漏洞，我们需要更有力的办法，即更接近于2010年3月的最初版本难民改革议案提出的办法。加拿大 现在从欧洲收到比非洲和亚洲

美国EB-5投资移民法案即将到期，移民申请人关注的焦点到美国移民法案到期后是否能够得到延期，而如果延期，又是否会涨价？­移民国家对投资移民涨价早已司空见惯，加拿大投资移民、新加坡投资移民早就在2010年纷纷提价了，这次是否会轮到性价比最高的美国呢­?

失业率居高不下 EB-5法案延期可能性达90%

EB-5法案自1990年就开始实施，上一次延期是在2009年9月30日，当时正是刚刚上台不久的奥巴马签署了延期后的法案。时隔2年，美国经济已经大不如前，失业率也已经从7%左右升高至9%左右。也正是在这种状况下，EB-5法案延期的可能性非常大。

根据12月公布的最新数据，美国11月失业率为8.6%，创下两年来新低。无独有偶，美国EB-5投资移民I829永久签证今年前三季度的通过率也创下历史新高，达到93%。

绿卡含金量高、价格低 可能涨价

如果项目能够顺利延期，那么投资额会不会增加呢­?法案既然已经到期，那么延期的同时对投资额进行微调也是非常有可能的。”

除了受其他国家涨价的因素影响以外，美元的贬值也是可能涨价的潜在因素。近几年，美元在国际经济市场中的状况并不乐观，持续出现疲软、贬值。反观人民币，则一路走高，如今人民币对美元汇率已经低至6.3的历史低点，也就是说价格未变的EB-5投资移民法案比起之前已经“降价”不少。

EB-5法案实施至今已经有将近12个年头，期间一直没有涨价。如果此次因国际行情及汇

率因素而涨价也并不过份。毕竟，在目前的移民市场中，美国绿卡的含金量与投资移民的价格仍然存在‘倒挂’现象。建议有意向的申请人还是尽早办理。”

嘉诚海外温哥华分公司综合消息指，明年加国在接纳移民总数将维持大体不变，但类别额度会略有调整，将更多地吸引技术移民，特别是白领技术移民。2012年的省提名移民(Provincial Nominee Porgram，简称PNP)人数将由2010年的3万6000多人，大幅增加至4万2000人至4万5000人。

加拿大联邦移民部长康尼表示，在过去的数年，透过省提名前往各省定居的移民，已为地方的经济做出卓越的贡献。由于加拿大政府领悟到联邦目前的省提名移民政策，无法满足到各地方劳工就业市场的实际须求，因此在2012大幅增加移民人数，使各省及三个特别行政区的经济，都能因为省提名移民的增加而受惠。省提名移民是加拿大经济类移民的第二大主要来源，2012所规划省提名的人数，是2004的约七倍。

加拿大经验类别移民(Canadian Experience Class, CEC)于2008年首都设立，通过此类别移民加国人士不少是已有加国工作经验或曾在加国接受教育者。2012年该类别预订接纳人数将从今年的6500名增加至7000名左右。嘉诚海外移民公司董事长杨小平先生指出，加国此举旨在吸引有工作热诚又具备工作技能的年轻专才，将对加拿大经济发展作出重大贡献。

联邦技术工人项目(Federal Skilled Worker Program)是加拿大移民体系中的主流项目，明年加国移民部计划接纳55,000-57,000名技术移民，较今年的47,000-47,400名技术移民接纳目标增加了约1万人。

移民风险的关键就在于选择基金公司。在选择基金公司时，首先要了解这家公司有没有当地移民局和政府授予的经营资质，不是所有的基金公司都可以经营移民项目。其次要了解基金公司的运作规模和项目操作能力。选对了基金公司，投资移民的成功才会有保障。所谓的政府项目、政府因素或政府担保等在市场上主要体现为下面几种形式：

1.项目由政府牵头

有少数的EB-5投资项目是由当地政府牵头组织的，通常是由EB-5投资人投资于一个贷款项目公司，然后由项目公司出面将投资资金集合起来借贷给当地的困难企业或其他需要资金的项目。等于是低息贷款给融资困难的当地企业。其中政府只起到牵头作用，不会提供任何担保，借款方是那些当地需要资金的企业，以后由企业自行还款。这类项目政府不承担风险，只起到撮合作用，这样的项目虽然有政府出面，但能否还款取决于实际用款企业的未来经营状况。

2.项目获得政府部门的初期投资

有些地方政府为吸引开发商在该地区开发EB-5投资项目答应或者实际投资为EB-5投资移民项目开展一些基础建设，如铺设地下管道等。待项目建成，政府可增加税收。然而，政府部门的初期投资不表示该投资项目就是政府部门的项目。

3.项目获得政府贷款

目前，由于美国经济状况不佳，联邦和其他各级政府都出台了一系列的经济刺激措施，其中也包括一部分的刺激贷款。只要是符合条件的投资项目都可能获得此类贷款，并不需要有政府背景。在这类项目中，政府的贷款优先偿还，一旦商业风险发生，EB-5投资人会处于不利的境地。

　技术移民是头一波

老杜自己就抓住了第三波移民潮开始的机会。2001年大学毕业，老杜留学法国。当时在法国的很多朋友都直接选择技术移民加拿大。2003年他也递交了申请。2006年就拿到了绿卡。

他是通过技术移民过去的。老杜说在法国移民加拿大相对容易。他说自己办移民是跟着朋友随大流。“当时也有留在国外的想法，那时感觉国内软环境与国外还是有些差距”。

老杜并不认同近两年才出现移民热。他说，第三波移民潮是从上世纪90年代末已经开始兴起，最初主要以技术移民为主，逐步发展到技术移民和投资移民并进的规模。“这两年咨询、计划移民的人数的确在增加，但各国每年移民配额摆在那里，不会出现爆增的局面”。

在老杜看来，出国移民热上可以划分成三个时间段。第一波热潮从上世纪70年代末开始，以开放出国为信号，主要是留学出国为主；第二波热潮是80年代末90年代初，移民人群逐步出现。

这其中的内在逻辑是，第三波移民潮正是在前两批出国人群的推动下，迅速形成的。那些在国外待了一些年头，了解了所在国移民政策、方式方法的出国人员，在上世纪90年代末选择回国开展移民中介的工作。

这波移民潮初期，主要以技术移民为主，当时对技术移民要求低，便于操作。当时每年基本上技术移民都是以千位数来签约的。仅技术移民市场的规模就至少在1000万美元以上。

至今，加拿大技术移民政策至少有三次大的变动，总体来说是一个收紧——稍放松——更加收紧的螺旋路径，在此期间，各国对技术移民申请条件也日趋严格，不仅仅是在语言上，包括职业的限制、从业经历的规定等等。